Francuska općina sa samo 397 stanovnika uskoro će raspolagati proračunom kakav imaju mjesta deset puta veća od nje.
Riječ je o Baudresu, naselju u regiji Centre-Val de Loire, koje se proteže na 27 četvornih kilometara — površini ekvivalentnoj gradu poput Saint-Herblaina kraj Nantesa, u kojem živi 47.000 ljudi. Upravo ta nerazmjerna kombinacija male populacije i velikog teritorija pretvara ovu općinu u idealnog domaćina za velike solarne projekte. Tvrtka EDF Power Solutions tamo gradi fotovoltaičnu elektranu na 56 hektara uz državnu cestu D956, s oko 68.000 panela koji bi trebali biti pušteni u pogon u prvom kvartalu 2027. godine, snage 43,3 megavata vršne snage.
Od 500.000 na milijun eura godišnje
Ekonomski učinak za općinu je dramatičan. Njezin godišnji proračun trebao bi se udvostručiti — s 500.000 na milijun eura tijekom 18 godina koliko elektrana bude u pogonu. Najveći dio tog novca ne dolazi od poreza, nego od najma koji EDF plaća općini.
Naime, elektrane su obveznici posebnog poreza na mrežne djelatnosti, poznatog kao IFER. Prema tarifi za 2026. godinu, on iznosi 3,588 eura po instaliranom kilovatu za postrojenja puštena u rad nakon 1. siječnja 2021. Za elektranu od 43.300 kilovata to znači oko 155.000 eura godišnje — no taj se iznos dijeli između općine, međuopćinske zajednice i departmana. Pravi udar na proračun Baudresa stoga dolazi od najamnine, a ne od poreza.
Trend nije izoliran. U departmanu Indre-et-Loire, u mjestu Sonzay, solarni parkovi Champs solaires de Touraine — čiji posljednji dio od 87 megavata treba napajati vlakove SNCF-a — trebali bi lokalnim zajednicama donositi oko 700.000 eura godišnje od poreznih prihoda.
No tu leži i zamka koju francuski primjer ne rješava. Ako prihodi ovise o najmu koji plaća strana energetska kompanija, koliko je ta korist stvarno lokalna? Općina Baudres dobiva novac, ali ne upravlja proizvodnjom, ne zapošljava značajan broj ljudi i ne zadržava energetsku autonomiju. Novac dolazi, ali ovisnost ostaje.
Pravo pitanje za svaku ruralnu općinu nije samo koliko može zaraditi od sunca, nego tko će kontrolirati tu proizvodnju i pod kojim uvjetima. Bez toga, solarna elektrana može biti spas za proračun, ali i novi oblik ovisnosti o odlukama donesenima izvan mjesta koje ih prima.